近年来，在城市经济发展的赛道上，郑州可以算得上是“黑马选手”。

　　从经济上看，郑州一路赶超济南、沈阳、大连等老牌强市，2018年成功跻身“万亿俱乐部”;从政策上看，郑州击败副省级城市青岛、沈阳，成功获批国家中心城市;从交通上看，郑州最早拥有完善的米字形高铁网，辐辏云集，通达八方。在北方经济整体失速的背景下，郑州成为罕见的“黑马”。

　　然而，它的产业结构却暗藏隐忧。虽然近年来郑州陆续与富士康、上汽、阿里成功“联姻”，在产业结构方面逐渐迈向现代化，但仍存在产业层次较为低端、科研创新能力不足、缺少龙头企业、房地产依赖程度较高等问题。

　　在产业转型升级的道路上，郑州要弥补的短板还有很多。

01

产业链

高端核心环节相对缺失

　　郑州共有六大主导产业，分别是电子信息、汽车及装备制造、现代食品、新型材料、铝加工制品和生物医药。其中，电子信息产业是最大支柱，也是郑州转型升级的“一号”产业。

　　但从产业链环节来看，这个“一号”产业，甚至其他的主导产业都存在一个明显问题，那就是基本都以中低端制造为主，高端核心环节相对缺失。

　　以电子信息产业为例，占据“大半壁江山”的富士康在郑州有3个厂区，主要负责生产、组装苹果手机，每天产量高达50万部，约占全球总产量的一半。而像研发设计、标准制定等高端环节，大都分布在深圳、武汉、南京等城市。

　　第二大支柱产业——汽车及装备制造也是如此，集中于生产制造环节，产业上游的汽车研发、设计、检测，以及下游的汽车服务相对滞后。目前，上汽、东风日产、恒大新能源等知名汽车企业，几乎都将郑州作为生产基地，暂未在郑州设立研发机构。其中上汽集团已在去年7月与郑州签约，将云计算软件研发中心落地郑州。

　　而新能源汽车、智能网联汽车等技术含量较高的产业，从规模上还不足以支撑产业链整体高质量发展。以新能源汽车为例，2017-2019年的产量为3.1万辆、3.9万辆和5.4万辆，占汽车总产量的比例分别仅有6.5%、6.6%和8.8%。

　　其他产业，如现代食品和铝加工制品都属于较为传统、层次较低的产业，而新型材料与生物医药产值较低，且也存在高端环节缺失的问题。比如安图生物目前研发主要集中于上海，郑州仅以生产制造为主。

　　高端环节的缺失，可以算是郑州产业层次较低的表现。若深究其原因，则是科研创新能力的严重不足。

02

研发投入低于全国平均水平

高新技术企业数量较少

　　科技创新作为推动产业突破瓶颈、迈向中高端的关键因素，影响着城市的产业竞争力与长期发展空间。而郑州在研发投入的强度和成果产出方面，都处于相对落后的水平。

　　2019年，郑州R&D(研究与试验发展)经费为236.7亿元，在一线、新一线城市中位居倒数第二，仅略高于沈阳;投入强度(R&D投入占当地GDP比例)为2%，同样位居倒数第二，仅略高于重庆，与全国平均水平(2.23%)还存在一定差距。

　　在科研成果产出方面，郑州也较为落后。专利数量是衡量一个地区科技产出活跃与否的重要指标，其中发明专利的技术含量最高，可以作为衡量产出的最主要指标。以2018年为例，郑州发明专利申请量为26597件，比R&D投入较高的西安还要高一些;但发明专利的授权量却只有3192件，仅略高于沈阳。

　　在高新技术企业方面，郑州也显得有些“寒酸”。高新技术企业代表了一座城市企业创新的前沿水平，也可以衡量地方经济的底色和潜力。公开报道显示，截至2019年底，郑州高新技术企业数量达到2048家，首次突破2000家。这个数量不仅远远落后于一线城市，与武汉、合肥、长沙等中部省会城市也有一定差距。

　　而在独角兽企业的榜单中，郑州更是颗粒无收。所谓独角兽企业，是指全球成立时间不超过10年且估值超过10亿美元的新生态公司，有较大的发展潜力，是城市产业转型升级的重要力量。

　　郑州科创能力的不足，使得无数“新经济弄潮儿”都绕过了郑州。很长一段时间里，无论是上半场的BAT(百度、阿里、腾讯)，还是下半场的TMD(头条、美团、滴滴)，都与郑州无缘，不仅少有产品和研发团队，甚至没有占据话语权的分公司或第二总部。第一代互联网大佬周鸿祎甚至毕业于郑州，但360公司却没有在郑州布局。

　　整体来看，无论是科研经费的投入、科技成果的产出，还是高新技术企业的数量，郑州与同类城市之间的差距都还很大，这也是其产业层次较低的主要原因之一。除此之外，郑州长期以来对房地产的高度依赖，在助力其迅速崛起的同时，也为产业转型升级埋下隐患。

03

近年来工业投资增速缓慢

房地产依赖度高居全国前列

　　在2010-2017年，郑州在房地产开发投资上都维持两位数的高速增长，直到2018、2019年才有所放缓。而郑州的工业投资却截然相反，很少有两位数以上的增长。

　　居高不下的房地产投资，使得郑州成为房地产依赖度极高的城市。在2012-2017年，郑州的房地产依赖度从19%增长至36%，在主要城市中上升最快。2019年，郑州房地产依赖度达到28.9%，比疯狂卖地的杭州还高了6个百分点，在万亿GDP城市中高居第一。

　　其土地财政依赖度，也高居全国前列。近年来郑州频频卖地，2018年土地出让金收入高达1063亿元，位居全国第六;2019年更是高达1289亿，超过了长沙、佛山、深圳等多个城市。其土地财政依赖度在2019年达到100%，位居万亿GDP城市中第六名。

　　房地产依赖度高是一把双刃剑，短期内或许可以助力经济快速发展，但长久下来会拖慢产业转型升级的脚步，不利于新兴产业的培育。郑州近两年也开始正视这一隐患，在今年年初发布的“十四五”规划建议中，郑州明确提出将坚持以实体经济为支撑，逐步降低经济对房地产的依赖度，增强产业体系抗冲击能力。

　　如今，郑州正处于争夺北方第三城、中部第二城的关键时期，如何解决产业层次较低、科研创新能力不足、缺少龙头企业、房地产依赖程度较高等问题，实现经济高质量发展，或将成为郑州这匹“黑马”继续奔驰、再创佳绩的关键。

　　参考资料：

　　[1]一城引领中原城市群5省30市发展 郑州的实力配得上野心吗?搜狐城市

　　[2]从鄙视链低端到国家中心城市 郑州是怎样一步步逆袭的.搜狐城市

　　[3]郑州产业发展路在何方?市井望远镜

　　[4]为什么郑州6大主导产业之和不如1个阿里巴巴?大鹏视野

　　内容来源：微信公众号搜狐城市(搜狐出品)